D’abord, les médiateurs nationaux et internationaux n’ont pas été en mesure de convaincre (ou de forcer) les protagonistes à s’entendre sur un consensus minimum. La crise qui perdure illustre la faillite de tous ceux qui ont pour fonction ou mission de faciliter le dialogue politique. Les uns et les autres ont fini par échouer et perdre leur crédibilité, non seulement vis-à-vis des acteurs de la crise, mais aussi dans l’opinion publique malgache. L’envergure morale du Conseil œcuménique des églises chrétiennes (FFKM) s’est effritée, car certains de ses membres éminents se sont rendus coupables d’affinités trop fortes (réelles et supposées) avec l’un ou l’autre des camps en présence. La SADC s’est également discréditée en cautionnant des textes truffés de contradiction, et en ayant la naïveté de croire que ces contradictions allaient s’effacer d’elles-mêmes avec le temps, ou par la vertu du Fihavanana. Ni les accords de Maputo, ni l’acte additionnel d’Addis-Abeba, et encore moins la Feuille de route n’étaient suffisamment clairs et précis pour empêcher les interprétations inopportunes. Enfin, la société civile malgache démontre chaque jour son incapacité à se faire entendre et respecter par la classe politique.

Ensuite, chaque jour qui passe montre le décalage entre l’Intérêt Supérieur de la Nation au nom duquel chaque membre des deux camps prétend agir, et leurs comportements intéressés au sens le plus péjoratif du terme. Ce grand appétit se rencontre à tous les échelons. La situation de transition post-coup d’État a fait voler en éclats les quelques repères qui existaient encore. La multiplication des enrichissements sans cause, qui se traduisent par véhicules de luxe ou constructions de villas (par des personnes dont on ne connait ni salaire mirobolant, ni héritage subit, ni succès au loto) se fait dans le silence le plus absolu et de la justice et du Bianco. Les revendications des membres du Congrès de la transition ou du Conseil supérieur de la transition au sujet de leurs salaires et avantages sont scandaleuses, non seulement par rapport à la situation économique du pays, à leur nombre pléthorique, et surtout à leur statut de non-élus. Rapporté au nombre d’habitants, on constate que les États-Unis ont un parlementaire pour 577.665 habitants, la France un parlementaire pour 70.137 habitants, et Madagascar un parlementaire pour 59.367 habitants. En rapportant le nombre de parlementaires au PIB par habitant, chacun pourra se faire une idée des incohérences de la vie politique malgache.

Tableau 1. Eléments de comparaison sur les Parlements dans trois pays. Source des données sur la population et le PIB exprimé en USD courant : Banque mondiale

Du point de vue de la science politique, on peut tenter de quatre explications principales à l’enlisement de la crise.

Premièrement, la crise a été générée par un coup d’État. Cette forme même de prise de pouvoir démontre le peu de cas que la nouvelle classe dirigeante fait en matière de morale politique ou tout simplement de respect de la loi. La théorie du « selectorate » (BUENO DE MESQUITA et al., 1999) définit au sein d’un pays deux groupes qui permettent aux élites (1) de rester au pouvoir : la winning coalition (coalition gagnante) et le selectorate. Ce dernier est le groupe qui a la possibilité de s’exprimer sur la conduite des affaires du pays (par exemple, les électeurs dans une démocratie), tandis que la winning coalition est une portion du selectorate qui suffit à maintenir le dirigeant au pouvoir. Dans un régime démocratique, les élites se soucient de l’opinion des citoyens, qui sont à terme des électeurs, et se sentent donc redevables vis-à-vis d’eux. Dans une autocratie telle que Madagascar, les élites ne se sentent redevables que vis-à-vis de la winning coalition qui rassemble les piliers de leur maintien au pouvoir : l’armée, les faiseurs d’opinion, et les réseaux économiques qui se partagent les ressources de façon licite ou non. Pour schématiser, cela représente moins de dix : le Général Richard Ravalomanana, le lieutenant-colonel René Lylson, Alain Ramaroson, Norbert Lala Ratsirahonana, le ministre Rahajason (Rolly Mercia), ainsi que quelques hommes d’affaires malgaches, français et karana dont les affaires semblent florissantes depuis 2009 (2). Avec leurs entourages respectifs, cela fait à tout casser moins de 100 personnes qui règnent sur Madagascar.

Deuxièmement, en liaison avec ce qui précède, la classe dirigeante actuelle ne se sent aucunement redevable vis-à-vis de la communauté internationale, de la population malgache ou de la société civile. Le pouvoir de transition navigue donc à la fois sur le manque de cohérence et de position commune des acteurs internationaux, empêtrés entre la sévérité états-unienne et le soutien indéfectible de la France ; mais également sur côté invisible, incolore et inodore de la majorité silencieuse. La pression des sanctions internationales a donc été inefficace, et la perspective de leur levée à travers une reconnaissance précipitée du régime de transition est aussi en train d’ôter à la communauté internationale un moyen de pression. Cela la place dans une situation inconfortable, car elle n’a pas réussi à obtenir des concessions de poids de la part des concernés.

Troisièmement, l’approche de la communauté internationale dans la gestion de la crise montre sa méconnaissance de la culture politique des Malgaches. Non seulement elle n’a pas eu la capacité de retenir la leçon de Dakar en 2002, mais en plus, elle n’a pas appréhendé le fait que la culture du marchandage est une institution à Madagascar. Les lacunes et les flous des textes entérinés par les médiateurs internationaux ont donc été payés très chers. Les récentes déclarations de Marius Fransman au sujet de la nécessité de résoudre la contradiction entre le projet d’amnistie et la condamnation de Marc Ravalomanana est une bonne illustration. Mais  pourquoi la SADC ne s’était pas rendu compte plus tôt des incohérences, et s’est-elle empressée de valider cette feuille de route et d’appeler la communauté internationale à la soutenir ?

Enfin, la crise perdure parce que tous les textes signés ne se sont pas attachés à résoudre le vrai problème, et ont donc choisi de s’attaquer à des questions secondaires qui n’ont eu logiquement peu d’impact sur la sortie de crise : l’effet placebo n’a pas joué sur la vraie maladie. Par exemple, changer de Constitution ; créer un Parlement de transition dont l’effectif pléthorique n’a eu aucune conséquence sur la réconciliation ; monter un gouvernement d’union nationale, alors que le centre de gravité décisionnel reste toujours à Ambohitsorohitra, comme le montre l’épisode des NOTAM de la semaine dernière. On se retrouve un peu comme devant une personne gravement malade, mais dont les soins se révèlent inefficaces à cause d’erreurs de diagnostic.

Le véritable problème est un conflit personnel entre deux hommes (MM. Ravalomanana et Rajoelina), et qui est amplifié par le nombre des partisans de l’un et l’autre camp. Toute solution en vue de résoudre la crise politique actuelle, et qui privilégierait un camp au détriment de l’autre, ne sera que vain. De plus, la fracture entre les deux groupes s’accentue jour après jour, et ne semble pouvoir se réduire tout de suite à cause de l’extrêmisation des discours de part et d’autre. Les partisans de Rajoelina ne veulent entendre parler que d’arrestation de Ravalomanana ; les partisans de Ravalomanana exigent que leur leader soit autorisé à rentrer et à se présenter aux élections. Trouver une ligne consensuelle entre de telles positions relève de l’impossible.

Par conséquent, il découle de tout ce qui précède que les acteurs actuellement en présence ne peuvent et ne veulent résoudre la crise. Attendre qu’ils manifestent leur bonne volonté ne fera qu’empirer la situation, car l’expérience montre que les acteurs de la crise n’ont pas beaucoup de considération pour la catastrophe socio-économique. Il est donc nécessaire de remettre la balle au centre, et trouver un autre cadre qui pourrait reposer sur des principes inspirés de l’expérience de 1991. Par exemple, une convention qui (1) concentrerait le pouvoir exécutif et le pouvoir de représenter le pays entre les mains du Premier ministre Beriziky, (2) inclurait un engagement officiel des quatre chefs de mouvance à ne pas se présenter aux prochaines élections, (3) permettrait au PM de monter un gouvernement de techniciens qui aura pour charge de préparer des élections propres, et (4) garantirait l’indépendance de la Justice. Les contraintes sont cependant au nombre de deux : la winning coalition n’a pas une mentalité prête à s’effacer, ayant encore envie de participer au festin ; et l’armée est trop divisée pour soutenir ce schéma. Par conséquent, si la situation idéale est difficile, faudra-t-il se contenter du pire ?

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(1)   Ici élite s’utilise dans l’acception de science politique au sens de « classes dirigeantes », et non dans un registre qualitatif qui signifierait « les meilleurs de la société ».
(2)   Les ressources peuvent aussi être immatérielles, comme le pouvoir et l’autorité.

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« Rehefa te hividy ny lohany, aza matahotra ny masony » avait rappelé Mamy Rakotoarivelo avec
(im)pertinence, il y a deux semaines lors des cérémonies de vœux à Iavoloha (1). Expression bien malgache qui signifie que lorsqu’on prend une décision importante, on ne doit pas avoir peur d’en assumer les conséquences. C’était une façon intelligente de faire allusion aux atermoiements du régime hâtif au sujet de l’application de la feuille de route, avec ses deux pas en avant et ses trois pas en arrière. Les événements du week-end donnent un exemple concret de contradictions au sein du régime. Comme si le pays était dirigé par des gens instables, ou éduqués uniquement par la danse et la musique…

La première contradiction concerne l’interprétation de la Feuille de route. Certains voient dans l’article 20 un appel à l’apaisement, d’autres lisent dans le paragraphe 45 une autorisation de procéder à l’arrestation de Marc Ravalomanana. Il est donc très étonnant de voir que certains esprits obtus interprètent un document censé être pourtant de réconciliation comme étant un encouragement à jeter de l’huile sur le feu.  Pour ceux qui auraient envie de braire sur l’affaire du 7 février et la condamnation de Marc Ravalomanana, merci de relire Attention à l’électionnisme mora. Et s’il ne fallait donc retenir qu’une seule chose des événements de samedi, c’est que le régime hâtif a paniqué devant l’affluence à Ivato, malgré ses grandes gueules et ses gros bras. A force de faire le fanfaron, il ne faut pas s’étonner de la nécessité de procéder à des évacuations sanitaires régulières de certain fanfaron pour cause de problème cardiaque.

La deuxième contradiction semble avoir lieu au sein des autorités de transition, et a fait apparaître au grand jour des lignes de fractures et d’incohérences entre modérés et faucons. Les modérés, à l’image du Premier ministre, ont semblé vouloir adopter un comportement conciliant, à l’image de la réconciliation, du consensus et de l’union nationale dont son gouvernement est censé  porter le nom. L’interview d’Omer Beriziky sur RFI est très claire, très courageuse, et ne vas pas plaire à Ambohitsorohitra. Les faucons, au sein du premier cercle du Président de la transition (P.T.), se sont quant à eux répandus en explications foireuses pour jouer dans le registre de l’intimidation et parler d’arrestation. Comme on l’a toujours dit sur ces colonnes, quand un faucon apparaît, le vrai n’est jamais loin.

La troisième contradiction a été illustrée par l’apparente mauvaise information du Ministre de la communication. Alors qu’il se répandait en interviews sur les médias pour déclarer qu’il n’y avait jamais eu de NOTAM, les copies des cinq NOTAM ordonnés par le P.T. lui-même étaient affichées sur le site internet de l’ASECNA, et partagées sur Twitter et Facebook. Grotesque ! Que faut-il en conclure : incohérence, incompétence ou stalinisme chronique ? Option 1 : le Ministre de la communication n’était pas au courant des NOTAM, et n’a donc pas pris la peine de recouper ses informations. Étrange par rapport au professionalisme, à la déontologie et à l’éthique de la communication dont il se veut être le porte-flambeau au sein des médias. Option 2 : il a voulu traiter l’information à la mode habituelle de la pravda, et faire passer des vessies pour des lanternes. Option 3 : il ne sait pas ce qu’est un NOTAM, et à quoi ça sert. 

En fait, selon un communiqué des services de communication de la Présidence de la transition, les va-t-en guerre d’Ambohitsorohitra auraient voulu P.T. plus haut que leur Q.I., et essayé de tendre un piège. En fermant par le biais de NOTAM les principaux aéroports, ils voulaient (selon l’esprit de ce communiqué) forcer le Commandant de bord à atterrir sur un des seuls aéroports ouverts et pouvant accueillir l’appareil, en l’occurrence Morondava. Ce que les « stratèges » ont oublié dans leurs calculs, c’est que l’avion pouvait avoir une réserve suffisante de carburant pour revenir en Afrique du Sud, et donc ne pas être obligé de se poser en terre malgache. Le commandant de bord a donc pris la bonne décision, étant responsable de la sécurité de son appareil et de ses passagers dans le cadre d’un plan de vol précis qui ne peut souffrir d’amateurisme. Car même ce que l’on appelle « aéroports de dégagement » en transport aérien sont déjà étudiés avant le décollage, pour anticiper certains problèmes en cours de route tels que conditions météo ou pannes. Mais en aucun cas, ils ne sont improvisés en plein vol.

Notons pour enfoncer le clou que Karin Murray, la porte-parole de la compagnie SA Airlink a déclaré à l’Agence France Presse que « l’avion n’avait pas été autorisé à pénétrer dans l’espace aérien malgache ». Autrement dit, ni atterrir à Ivato, ni à Morondava, ni à Beraketa Atsimo, ni où que ce soit sur le sol de Madagascar. Les déclarations au sujet d’une stratégie aussi foireuse que certaines explications sont donc démenties par SA Airlink. Par conséquent, c’est donc la parole de Mme Murray contre celle de M. Rahajason. Pour ma part, le choix entre une professionnelle de la communication et un expert de la propagande est vite fait. Question : Mme Murray va-t-elle recevoir une lettre de mise en demeure de la part du Ministre afin d’exiger des excuses publiques pour ce démenti « à lui donné » ?

Dans tous les cas, si un commando a réellement été envoyé à Morondava sous la direction d’un agité dans l’espoir que l’avion s’y poserait, je rigole en pensant à la mine de ceux qui sont revenus bredouilles. Cette fois-ci, ils ne  pourront pas chanter l’hymne du clapier spécialement composé pour eux par Chantal Goya. Selon le communiqué hâtif de samedi soir, ils veulent maintenant engager les formalités avec l’Afrique du Sud pour y envoyer un avion spécial récupérer Marc Ravalomanana…

L’écoute des divers médias a permis de se rendre compte que la communication était un véritable champ de bataille. Si les staliniens au service du régime hâtif remplissaient leur office en abreuvant l’opinion publique de manipulations, d’intimidations et d’intox (dont un ridicule « l’ancien Président a demandé lui-même à l’avion de faire demi-tour par peur »), les partisans de Marc Ravalomanana n’étaient pas en reste pour les rumeurs. On a tour à tour entendu dans la matinée que « le mandat d’arrêt contre l’ancien Président était levé » ou que « les américains enverront un véhicule et des gardes de corps au pied de l’avion pour protéger Marc Ravalomanana », sans doute dans l’objectif d’encourager les gens à aller sans crainte grossir la foule à Ivato. Sans oublier la rumeur de fin d’après-midi qui disait que « la communauté internationale était en train de faire pression pour que l’avion puisse revenir ».

Si l’avion avait atterri à Ivato, dans tous les cas de figure, la situation aurait été ingérable pour le régime hâtif. Ne pas arrêter Marc Ravalomanana aurait signifié lui permettre de refaire l’acquisition d’un poids politique qui aurait été nuisible à la transition. Cela aurait aussi redonné à l’opposition un leader charismatique présent sur place ; sans oublier les risques d’affrontement entre partisans des deux camps. Mais l’arrêter aurait favorisé des poussées d’adrénaline dans la foule, avec des conséquences difficiles à anticiper. Conclusion : pour le régime hâtif, interdire son retour était la « moins pire » des solutions. Mais persister dans ce comportement est-il la bonne solution pour asseoir une transition sereine et qui ait une chance minimale de réussite ? Certains véhiculent qu’il ne faut pas centrer la résolution de la crise sur une seule personne. Mais en subissant la grossière erreur politique de samedi, Marc Ravalomanana est en train de gagner ses galons de martyr. Et c’est le PT lui même qui lui a mis le vent dans le dos. Maintenant, saura-t-il capitaliser intelligemment les acquis politiques de samedi ?

 Conclusions immédiates.

Premièrement, sur le plan de la politique intérieure, quoi qu’on en dise, c’était une démonstration de force de l’opposition. Dans le contexte actuel d’intimidation et d’insécurité, avoir réussi à rassembler tant de monde est une prouesse, eu égard aux avertissements de certains officiers dont la gamelle est alimentée par le régime hâtif. Et même s’il y a certainement eu une proportion de badauds, la taille de la foule montre  que Marc Ravalomanana a encore une certaine assise, si ce n’est une assise certaine. Dans tous les cas, cette foule a battu en brèche les bêlements des griots qui fantasment sur toute une population malgache derrière le Grand Hâtif, et un coup d’État soutenu par tous les Malgaches. Normal donc que certains hésitent à le voir s’aligner aux présidentielles. D’autant plus que contrairement aux foules hâtives, il n’y a pas eu besoin de promettre de l’argent aux gens.

Toujours sur le plan de la politique intérieure, cette nouvelle pitrerie du régime hâtif rend tout à fait logique et légitime la suspension de la participation des représentants des trois mouvances au sein des institutions transitoires. Il faut donc s’attendre à ce que la scission entre modérés et faucons au pouvoir s’accentue. Comment le Premier ministre va-t-il arriver à garder la barre d’un tel navire qui tangue et qui gite ? Si l’opposition est suffisamment intelligente, elle devrait y voir une belle brèche vers une implosion hâtive. En effet, à quoi cela servirait-il de participer dans des institutions censées être d’union, mais qui ne sont  que de vulgaires alibis pour donner une belle vitrine maquillée à un régime putschiste, violent, unilatéral et artisan d’un state chaque jour de plus en plus failed. Et ce juste dans le but  d’attirer les bailleurs de fonds.

Deuxièmement, sur le plan des relations internationales, ce retour en plein ciel à quelques miles d’Antananarivo devant des journalistes internationaux ridiculise, si besoin était encore, un régime hâtif marqué par l’amateurisme. Comment un régime peut-il improviser une telle mesure improvisée à la dernière minute au détriment des coûts et des risques pour la compagnie aérienne ? Bien entendu, certains verront encore derrière cette ânerie le signe que Madagascar est un pays souverain qui fait ce qu’il veut de son espace aérien. En parallèle, cette décision montre à la Communauté internationale à quel point Andry Rajoelina et la clique qui l’entoure sont peu désireux de réconciliation et d’apaisement. Ceci étant dit, je ne crois pas que cela aura beaucoup d’impact. Quand on a vu avec quel empressement l’ambassadeur de l’Union européenne et le Coordonateur des Nations unies sont allés se défroquer devant Monsieur Rajoelina, sans tenir compte des violations de la démocratie et des droits de l’homme, on peut se dire raisonnablement que ce n’est pas un dérapage de plus qui va émouvoir la communauté internationale, prête à gober les couleuvres hâtives. Surtout quand on connaît les très bonnes relations entre Marius Fransman et certaines personnes proches de Rajoelina. La communauté internationale s’est empressée de cautionner la façon tordue dont le régime hâtif applique la feuille de route, et sous prétexte « d’empêcher de » (laisser la situation pourrir encore plus), elle ne fait « qu’encourager à » : qu’elle sache donc qu’elle sera tenue responsable de tout ce qui risque de se passer, si elle continue à favoriser par son comportement naïf l’arrogance de ce régime de parvenus.

Pour terminer, il est à déplorer que des actes de vandalisme aient eu lieu contre des entreprises à Ivato, et ce, quelles que soient les victimes, et quels que soient les auteurs. Il y a en effet deux possibilités : soit c’est l’œuvre de casseurs pro-Rajoelina infiltrés dans la foule pour tenter de la discréditer (technique utilisée de tous temps à Madagascar contre les rassemblements d’opposition) ; soit c’est l’œuvre des pro-Ravalomanana les plus extrémistes, irrités par la situation. Si tel était le cas, ce serait regrettable que les légalistes en soient arrivés à se mettre au niveau des crapules qui ont fait du 26 janvier un lundi noir historique. Toutefois, je trouve que la première hypothèse est la plus plausible. La fozification des mentalités nous a démontré depuis trois ans ce que certaines strates de la plèbe sont capables de faire. Rehefa mihavana amin’ny voay, aza gaga amin’ny hadalany. 

(1) Littéralement : si tu veux acheter la tête, n’aie pas peur des yeux.

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Post-Scriptum.

(A) La façon poétique dont la poétesse Antso a traité ces événements de samedi me laissent sans voix devant tant de talent et de précision. A lire absolument : Sao tara loatra

(B) Le retour de Marc Ravalomanana est prévu par une feuille de route signée sous l’impulsion du régime hâtif avec la complicité de la SADC. Aborder le sujet ne saurait donc être considéré comme étant un argumentaire pro-Ravalomanana. Je répète mon positionnement de légaliste (au sens noble du terme) : une opposition aux auteurs du coup d’État de 2009 ne signifie pas que l’on soit pro-Ravalomanana. Me qualifier ainsi est donc une erreur, mais je ne la considère pas comme insultante. Contrairement à ce que serait le fait de me traiter de pro-Rajoelina….

Les Révolutions aussi...

Le passé ne plaide pas en faveur de Rajoelina et de sa clique, arrivés au pouvoir par la force, et qui s’y maintiennent par la violence de la répression et de l’intimidation. De plus, de façon très concrète, le référendum du 17 novembre 2010 a été qualifié par la très respectable Commission nationale pour l’observation des élections (CNOE) comme étant « la pire élection qu’elle ait eu à observer ». La mise en place de la fameuse Commission électorale nationale indépendante (CENI) n’a donc rien apporté : normal, vu sa composition très discutable de vieilles planches prétendant constituer de nouveaux meubles. Aucune crédibilité donc pour la fanfaronnade de Rajoelina qui a publiquement et sans rire que le référendum de 2010 était le scrutin le mieux organisé de l’Histoire de la République à Madagascar. Avec ce pedigree peu flatteur, comment ce régime né d’un putsch militaro-civil pourrait-il prétendre à la moindre crédibilité en matière électorale ?

« Il est temps de redonner la parole au peuple » aime pérorer Andry Rajoelina. Mais diantre, pourquoi s’est-il alors permis de la lui enlever ? J’aimerai bien qu’il nous explique d’où vient son soudain respect du principe de scrutin au suffrage universel, alors qu’il n’a pas hésité à la fouler aux pieds il y a trois ans (remarque déjà effectuée le 9 juin 2011). Les gna gna de la Place de la démocratie et de la place du 13 mai n’étaient pas des élections. La foule de badauds qui s’y trouvaient n’étaient ni quantitativement ni qualitativement représentatives des citoyens malgaches.

Par conséquent, si d’une part les élections sont nécessaires, alors que d’autre part, le régime de transition n’a ni la capacité ni la volonté de les organiser suivant les règles de l’art, quelle est la solution ? Sans doute il n’y a que deux réponses possibles. Primo, mettre l’organisation des élections hors de la portée des auteurs du coup d’État, car ceux-ci n’auront que deux idées en tête : se mettre en pole-position, et écarter tous les adversaires dangereux. Avec une telle mentalité, comment envisager qu’ils aient envie d’élections équitables ? Secundo, créer un cadre normatif pour que ce régime hâtif sans foi ni loi cesse d’adopter un comportement à mi-chemin entre le Chicago des années 30 et le l’Afghanistan des Talibans. Cela implique le reformatage de la CENI (que nous demandons depuis sa création) ainsi que celui de la Haute cour constitutionnelle (HCC) : ces structures doivent être réellement indépendantes et neutres pour que la confiance  s’instaurer. Une HCC dont le passé se caractérise par des jugements en faveur de celui qui distribue les prébendes ne saurait être respectable.

Si pour les vrais démocrates, qualificatif que nous refusons d’emblée à tout putschiste, les élections au suffrage universel sont une condition nécessaire, il ne faut pas oublier qu’elles ne pourraient être une condition suffisante. En effet, il y a d’autres conditions telles que l’équité, l’inclusivité et la compétition. Une élection sans réelle compétition ne pourra être qu’une farce. Une élection qui écarte ceux qui veulent se présenter ne pourra être qu’une bouffonnerie. Si le candidat d’État s’arrange pour écarter au nom de prétextes fallacieux les adversaires dangereux, afin de ne se retrouver que face à des comparses ou des tocards, il ne peut y avoir compétition.

Le dossier Ravalomanana.

Parler de sortie de crise implique de parler d’élections équitables, et parler d’élections équitables ne pourra se faire en éludant le sujet de la candidature de Marc Ravalomanana.  Revendiquer cela ne signifie aucunement être pro-Ravalomanana et encore moins avoir la volonté de voter pour lui. Autoriser la présence du Chef d’État déchu aux élections est une condition sine qua non de l’apaisement, mais le régime hâtif n’y souscrira jamais, car les coûts seraient trop élevés pour lui.

Il y a sur ce sujet quatre points essentiels qu’il faut considérer par rapport à la résolution de la crise. Primo, le procès du 7 février qui sert de prétexte pour écarter le Président Ravalomanana n’était pas équitable : il n’a pas cité à comparaître les initiateurs de cette marche sur Ambohitsorohitra (MM. Rajoelina et Monja) ; et il n’a pas fait d’enquête sérieuse sur certains éléments, y compris balistiques, qui pourraient laisser penser qu’il y avait des armes du côté de la foule ; il n’a pas considéré les responsabilités des leaders qui ont amené la foule sur une zone rouge. Secundo, il y a des gens qui sont sous le coup d’une condamnation judiciaire, mais qui ont pourtant été autorisés à revenir au pays. Certains sont mêmes membres du gouvernement hâtif, avec une volonté affirmée de se présenter aux prochaines élections. Comment expliquer ce “deux poids deux mesures” ? Tertio, un Chef d’État écarté par la voie de la foule devrait avoir l’opportunité de se présenter devant les électeurs, afin que ceux-ci puissent réellement exprimer leur opinion sur le renversement dont il a fait l’objet. Quarto, il y a des citoyens, normaux, honorables et qui payent leurs impôts, et qui ont envie de voter pour Marc Ravalomanana. Au nom de quoi les gros bras, les grandes gueules et les petites cervelles qui pullulent dans le régime actuel pourraient-ils ôter leur droit à ces citoyens, au nom d’une certaine pensée unique ?

Les manœuvres dilatoires pour écarter Marc Ravalomanana des élections ne montrent donc finalement que la crainte hâtive de deux choses. Primo, la crainte de l’envergure d’un candidat potentiellement dangereux, qui a encore des réseaux, qui possède des moyens, qui est encore présent dans l’imagerie populaire, et surtout qui peut capitaliser la grogne et le ressentiment croissant actuel. Secundo, la crainte du camouflet si jamais il faisait un score honorable, faisant ainsi voler en éclats et au grand jour le mythe du soutien populaire intégral à la Révolution orange, ainsi que le mythe « du rejet de Ravalomanana par toute la population malgache », selon l’argumentaire pour justifier le coup d’État.

Mais quel que soit le cas de figure, le dossier Ravalomanana s’annonce épineux pour le régime hâtif. Option 1 : l’autoriser à revenir et à se présenter. Option 2 : ne l’autoriser ni à revenir ni à se présenter. Option 3 : l’autoriser à revenir à condition de ne pas se présenter. La première option est problématique, pour les raisons abordées précédemment. Les deux autres options sont également problématiques, car elles vont renforcer la fracture au sein de la société malgache, et développer la frustration : celle-ci sera un ferment pour la future crise, autant que la frustration des pro-Ratsiraka en 2002, et qui se sont empressés de manœuvrer pour soutenir un coup d’État dès qu’il y a eu une opportunité. Les frères Rapetou qui pensent donc que le dossier Ravalomanana est insignifiant par rapport à la sortie de crise font donc montre de légèreté (1).

La communauté internationale comme balise ?

Dans les évocations de solutions possibles pour tenter de rendre un peu moins sales des élections qui ne pourront que l’ être a priori si elles sont sous influence hâtive, beaucoup de monde pense que la solution viendra de l’étranger. Les uns parlent d’élections organisées par l’ONU ; d’autres demandent une observation internationale pour valider les résultats ; et d’autres encore demandent à ce que la communauté internationale fasse pression de manière plus forte pour obliger le pouvoir actuel à revenir à une pratique plus orthodoxe en matière de respect de la démocratie et des droits de l’homme. Foutaises, comme disait dans un temps pas si ancien mon ami Basile Ramahefarisoa.

Sur le premier point (élections organisées par l’ONU), je pense que ce serait dommage de ne pas chercher à mettre en valeur l’expertise de techniciens malgaches pour organiser des élections propres dans leur propre pays. Il y a eu quelques rares expériences positives qui ont été moins pires que les autres (par ex. 1996/1997). La clé a été un contexte institutionnel qui a permis une relative neutralité de l’organisation et du juge électoral. Par conséquent, tant que cette neutralité n’est pas garantie dans les faits, on pourra appeler l’ONU autant que l’on voudra, ce ne sera que du temps perdu.

Sur le deuxième point, je ne crois aucunement en la capacité des observateurs internationaux à assurer une observation correcte des élections à Madagascar. La plupart du temps, il y a des équipes de quelques observateurs, qui vont faire semblant de visiter quelques bureaux de vote, de préférence dans des villes et à leur proximité. L’avis de ces observateurs internationaux, tout vazaha qu’ils sont, n’est donc qu’un parfum très très lointain de la réalité. Par conséquent, la seule solution est de renforcer les capacités des observateurs nationaux, qui sont les seuls capables de couvrir efficacement près de 18.000 bureaux de vote répartis sur tout le territoire.

Sur le troisième et dernier point, je ne crois pas à la capacité de la communauté internationale à faire pression. On a vu depuis trois ans son inefficacité à faire plier des dirigeants autocratiques pour leur faire adopter un comportement plus honorable. Puis, au mois de juin 2011, la Banque mondiale avait accordé un prêt dans le domaine de l’environnement, en agitant l’épouvantail de suspension en cas de non-amélioration de la situation dans le domaine des trafics de bois précieux. La communauté internationale a-t-elle encore la bêtise de se nourrir d’illusion sur sa capacité de pression, alors que les réseaux qui phagocytent la vie du pays sont de plus en plus étendus, et uniquement motivés par l’Intérêt supérieur de leur ration, au détriment de toute autre considération ?

J’ai longuement Skypé avec un diplomate il y a quelques jours. Face à mes critiques sur l’empressement de la communauté internationale à reconnaître le régime hâtif, alors que tant de sujets dans le débat de fond ne sont pas encore résolus, ce diplomate m’a en substance dit ceci : « vous avez tort de croire que nous sommes aveugles. Nous sommes conscients de tous les dérapages de ce Gouvernement, et de ses tentatives pour nous faire avaler des couleuvres. Mais nous sommes également convaincus que le seul moyen de limiter les dégâts est de dialoguer avec les autorités de transition. Les sanctions ont échoué. On ne peut pas espérer des avancées en matière de médiation tout en pratiquant une politique de la chaise vide. En revenant à un dialogue politique de haut niveau, on se donne la possibilité d’avoir une voix au chapitre (a seat at the table), et de pouvoir influer un minimum sur la suite des événements ».

La reconnaissance mora qui se profile est donc motivée par le prétexte « d’empêcher de ». Dernière (bonne) question : qu’est-ce qui garantit à la communauté internationale que ça ne va pas plutôt « encourager à » ?

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(1) Il faudra s’attendre à entendre certains braire de bon coeur et de bon matin qu’aborder la question de la candidature de Marc Ravalomanana comme mesure d’apaisement incontournable et condition de la réconciliation signifie le soutenir, ou être téléguidé par lui.

POST-SCRIPTUM.

Il me semble que le problème peut se résumer en une phrase. Si Rajoelina se présente alors que Ravalomanana est empêché de le faire, l’élection aura toujours une image d’inéquité et ses résultats seront contestés. Si les deux se présentent, le perdant refusera toujours les résultats, appellera à la fraude et et ses résultats seront contestés. La seule solution pour des élections apaisées est donc qu’aucun des deux ne se présente.

Le Grand Hâtif avait déjà annoncé publiquement son intention de ne pas se présenter. Mais actuellement, ses “stratèges” (lol) se creusent les méninges (re-lol) pour faire admettre sa candidature malgré cette promesse. Aux hit-parade des idées foireuses : il n’est plus tenu par cet engagement car la communauté internationale ne l’avait pas reconnu à l’époque, comme c’était prévu en contrepartie. Qu’on se le dise : son engagement en public était clair (y compris devant les caméras de France 24), et à aucun moment  ne faisait état de conditionnalités.

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Chers lecteurs, meilleurs vœux pour 2012 tout d’abord.

Peu auront l’opportunité de lire ce rapport de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) en date du 15 septembre 2011 mais disponible (du moins pour nous « on the outside ») seulement ces récents jours.  De cette minorité, encore moins auront le courage : le rapport est dense, compliqué et très technique*.  Je ne propose pas d’en faire un résumé, mais comme à l’accoutumé,  vous faire part de quelques points saillants, voire surprenants.

Cadrage juridique de la Transition et donc du processus électoral

Ce rapport date de juste quelques jours avant la signature de la Feuille de Route, version 2 (FDR2), dont le seul amendement à la version de mars 2011 était d’ajouter un article 20 modifié, sur le retour sans conditions des exilés politiques, dont nommément Marc Ravalomanana.  Je suppose qu’il n’y a pas eu le temps d’en prendre compte pour la FDR2, vu les échéances de l’Assemblée Générale des Nations-Unies, deadline ayant apparemment motivé la signature précipitée/forcée de la FDR2, et c’est dommage, car certains points fondamentaux auraient peut-être pu être solutionnés dans la FDR2.  

Le rapport note que « la situation de la Transition malgache présente une singularité notoire avec la cohabitation d’une nouvelle constitution et d’un accord politique où, contrairement à la pratique commune des situations de transition, le nouveau texte constitutionnel a précédé l’adoption de l’accord politique.  De la lecture combinée de la Constitution du 11 décembre 2010 avec la Feuille de Route, il ressort un problème évident de conformité de certaines dispositions de l’accord politique par rapport à la Loi fondamentale. »  Le rapport observe que « la Feuille de Route est en contrariété manifeste avec les dispositions expresses de la Constitution », en particulier en ce qui concerne la Loi portant création de la Cour Electorale Spéciale qui « s’éloigne à tous points de vue des prescriptions de la Constitution ».   « Telle situation apparaîtrait comme un contournement de l’autorité de la Constitution et surtout laisserait accréditer l’idée d’un détournement de l’esprit de la hiérarchie des normes au sein de l’ordonnancement juridique de la Transition malgache. »  Pour conclure que « Désormais, la Loi fondamentale ne représente plus, seule, le fondement de validité des ordres normatifs au sein du régime juridique de la Transition.  Son autorité cède le pas aux injonctions politiques de la Feuille de Route ».

Le rapport recommande alors l’adoption des textes électoraux par ordonnance, pour ratification (qui  « par essence, sinon par définition, exclut toute idée d’amendement ») ensuite par le Parlement de Transition.  Il recommande également que la CES soit une chambre ad hoc de la HCC.

Curieusement (ou pas), c’est le régime de transition lui-même qui a hypothéqué sa propre Constitution de la quatrième république en adoptant la Feuille de Route version 1 (sur laquelle le rapport OIF se base), en mettant en place les institutions de transition (CT et CST) qui ont adoptés les lois électoraux que l’OIF estime maintenant inconstitutionnels.  Maintenant, on veut enlever le pouvoir de légiférer au parlement post-FDR2, en limitant leur pouvoir à la ratification simple sans possibilité d’amendement.   L’OIF n’est pas non plus très tendre envers les rédacteurs de ces lois électorales, relevant des incohérences, voire des inorthodoxies juridiques dont je vous épargnerai les détails, vous pouvez toujours éplucher le rapport.

La conclusion de tout ça, c’est que si on a commencé dans l’inconstitutionnalité (avec une HCC trop lâche pour le dire) et qu’on continue dans cette inconstitutionnalité pour la période de transition et qui sait pour combien de temps encore, on doit se demander sur quoi on construit le demain de notre pays.  On pourrait éventuellement contester l’acceptation sans réserve par l’OIF de la Constitution de 2010 (non mentionnée dans la FDR et sur laquelle le reste de la « communauté Internationale » est restée muette) et déclarer la feuille de route (comme en toute transition normale) une constitution intermédiaire, le temps qu’on adopte une autre de manière correcte.  Mais l’esprit dominant du moment semble être d’en finir au plus vite avec la Transition, personne n’ayant la moindre confiance au groupe de « dirigeants » actuels, que ce soit les autorités de fait ou la soi-disant opposition.

Et le strict respect de l’ordonnancement juridique (« élément fondateur essentiel de l’Etat de droit démocratique » dixit l’OIF) ne permettrait pas la mise en œuvre de la FDR2, du moins en son esprit de consensus, inclusion, participation etc… L’adoption par ordonnance des textes électoraux serait violer l’esprit de la FRD2, d’une part,  et les arguments cités pour le renversement de l’ancien régime (monopole des trois branches du pouvoir etc…) d’autre part.  Insister sur l’ordonnancement juridique stricte serait accepter sans réserve de la Constitution de 2010.

Et en voilà une position bien inconfortable pour une personne de droit.  Je ne saurais moi-même que vous dire, sauf que c’est peut-être mieux de se dire, entre nous Malgaches, haut et fort la vérité au lieu de faire semblant, de se mentir avec cette artifice juridique (à commencer en plus haut lieu, à la HCC).  La notion d’Etat de droit est une utopie à Madagascar et il faudrait qu’un jour, je ne sais quand, je me demande quand, qu’on s’accorde à s’y mettre pour de vrai.

Processus Electoral : CENI, fichier électoral et traitement des données

Le rapport entame ensuite une analyse relativement détaillée de la montée en puissance institutionnelle difficile et pas tout à fait réussie de la CENI, une méga-institution montée de toute pièce sans statut juridique suffisant, et sans moyens financiers comme humains. Par exemple, la CENI n’a pas de statut juridique justifiant une ligne budgétaire exclusive, la rendant dépendante du Ministère des Finances (situation apparemment prolongée par le manque de ligne budgétaire exclusivement « élections » ou « CENI » dans la Loi des Finances 2012).  Après maintes batailles pour les pouvoirs et les peu de moyens, et suite à l’appui propagandiste du régime HAT bien après le fiasco du référendum 2010, la CENI a pu tant bien que mal produire une liste électorale en fin juillet 2011.  L’OIF conclut qu’après « analyse des données (sur la liste électorale arrêtée le 31 juillet 2011), il est fort probable qu’une opération complémentaire de recensement soit nécessaire dans certaines régions du pays(sans dire combien et lesquelles) afin de compenser les défaillances perceptibles et observées par les missions. » Ce rapport a en tous les cas, le mérite d’être très diplomatique, poli, même élégant, mais on comprend fort bien que le gros du travail reste à faire, ne serait-ce que pour rassurer l’opinion des électeurs, critère numéro 1 (normalement) pour d’élections réussies.

Je vous invite à consulter la page 47 avec la récapitulation par région de l’ « évolution » du nombre d’électeurs de 2006 à 2011 (porté à 8 583 516 électeurs).  Pour ma part, je conclus de ces nombreuses pages de commentaires que la CENI et son processus d’ « institutionnalisation », que les préparatifs demeurent difficiles, nécessitant plus que quelques mois de tapage superficiel, et que l’acharnement actuel sur le texte de loi portant refonte de la CENI mérite vigilance.  Comme d’habitude, on se bat pour le contrôle de l’institution, sans (dans tous les cas) le faire dans l’objectif de garantir des élections crédibles. Vigilance.

Sahondra Rabenarivo
10 janvier 2012

Il est vrai que sous d’autres cieux, l’organisation de plusieurs cérémonies sectorielles est une pratique. Pour prendre l’exemple français qui semble servir de cadre de référence mentale et affective au Grand Hâtif, Nicolas Sarkozy organise la semaine prochaine plusieurs présentations de vœux : le 10 janvier à Mulhouse, vœux à « la France solidaire » ; le 11 janvier au Palais de l’Elysée avec les parlementaires ; le 12 janvier à Lille avec les fonctionnaires et les acteurs de la réforme de l’État ; et le vendredi 13 janvier au Palais de l’Élysée avec les Hautes Juridictions. Les honorables lecteurs fidèles et attentifs savent que je ne suis certainement pas le plus francophile des francophones. Cependant, je pense que ce qui est acceptable pour le Président Sarkozy ne l’est pas pour Monsieur Rajoelina. Primo, l’un est élu et l’autre pas : l’élection confère en effet une légitimité à décider des dépenses publiques. Secundo, la capacité financière et économique de la France n’est pas celle de Madagascar. Tertio, la France ne vit pas un contexte de crise politique, et malgré ses problèmes, peut moralement se payer ce luxe.

Et pour eux, c'est pour quand la fête ? (photo : page facebook Ny Hanta Mamy)

S’il fallait vraiment qu’Andry Rajoelina se croit obligé de singer les pratiques françaises, il aurait été plus avisé de s’inspirer d’un autre choix de Nicolas Sarkozy : la suppression de la traditionnelle mais néanmoins dispendieuse garden-party du 14 juillet dans les jardins de l’Élysée. Et cela, au nom de l’austérité en pleine crise financière, et pour ne pas donner l’image d’un gouvernement qui jette l’argent public par les fenêtres tandis que le peuple est obligé de se serrer la ceinture. Mais à Madagascar, les grandes messes dans les Palais d’État flattent l’ego de l’hôte autant qu’elles émoustillent celui des invités. C’est à qui se prévaudra auprès de ses connaissances d’avoir reçu un carton, d’y avoir rencontré X, d’avoir pu discuter avec telle grosse huile, d’avoir fait la bise à telle grosse légume, ou de faire remarquer qu’une caméra s’est longuement attardé sur sa petite personne.

Multiplier les cérémonies signifie donc aussi multiplier la quantité de nombrils qui vont se sentir honorés. C’est toujours utile pour renforcer les réseaux et créer des amitiés, surtout en pleine crise et avant des élections. Mauvais calcul cependant : combien de ceux qui étaient invités à Iavoloha en janvier 2009 se sont empressés d’aller faire les pitres sur la Place du 13 mai quelques semaines après ? Sincèrement, je ne sais pas si la rédaction de Madagascar-Tribune.com en général ou votre serviteur en particulier sont dans la liste des invités. Mais sincèrement, je n’ai pas besoin d’être invité par le régime hâtif pour manger ou pour me sentir honoré. Donc avec ou sans carton, je n’irai pas. 

La presse courtisée

En me penchant sur la liste des catégories, je note deux faits qui méritent d’être relevés. Le premier est la tentative manifeste de séduire la presse, après les mouvements d’humeur causés par l’excès de zèle du Ministre de la communication (1). Pour le vendredi 13 Janvier, les patrons de presse sont expressément  spécifiés parmi les opérateurs économiques et les partenaires sociaux « mis à l’honneur ».  Et le samedi 14 janvier, responsables de rédaction journalistique et journalistes seront parmi les invités. Cette soudaine sollicitude vis à vis des médias vise à éteindre l’incendie, et à donner l’illusion d’un régime ami et respectueux des journalistes. Hypocrisie, en plein contexte de manoeuvres pour les intimider et les museler.

Ceci étant dit, il y a quand même un point à souligner au bénéfice du Ministre Rahajason dit Rolly Mercia : quoiqu’on en dise, malgré son juridisme ampoulé pour utiliser le Code pénal comme épouvantail pour la presse, Rolly Mercia ne s’est (encore) jamais laissé à dépasser les coups de gueule et les menaces, même désagréables. Il ne s’est donc (encore) jamais rendu coupable de fermeture de radio et d’arrestation de journalistes. L’occasion de rappeler que, sous son air brillant et son statut indéniable d’intellectuel, Gilbert Raharizatovo, journaliste devenu Ministre de la communication dans le Gouvernement de Monja Roindefo, n’avait pas hésité à devenir un hyperactif de la répression de la presse sur des bases politiques, en manipulant également le prétexte de la Loi. Donc finalement et objectivement, entre le Raharizatovo, considéré comme intello, et Rahajason, qui est loin d’être considéré comme tel, celui qui a le plus nui aux médias malgaches n’est pas vraiment celui que l’on croit. Il y a donc eu des limogeages que l’on peut applaudir.

Mais le plus important à retenir de ces quatre jours de cérémonies est le signe que la reconnaissance mora est en marche. Pour la première fois depuis l’arrivée au pouvoir du Grand hâtif, la communauté internationale sera donc bel et bien présente à une présentation de voeux du Nouvel an. La journée du jeudi 12 Janvier sera donc « en l’honneur du Corps diplomatique et de hauts responsables d’organismes internationaux ». J’imagine déjà la mission des services de la communication à Ambohitsorohitra : compter et lister les diplomates présents, et les photographier un par un.

Sous prétexte « d’agir pour le bien du pays » où ils sont en poste, ces Excellences ont pour principal but d’aller se faire voir en compagnie des autorités dudit pays. Nul doute donc qu’ils vont se précipiter à Iavoloha, car les chefs de mission diplomatiques souffraient depuis trois ans que leur carrière soit au ralenti à cause de la crise. L’autorisation donnée par leurs sièges et capitales respectifs d’aller enfin trinquer officiellement avec les autorités de transition devrait donc combler les diplomates locaux d’aise. L’ambassadeur de l’Union européenne et le Coordonateur résident des Nations unies sont allés faire des salamalecs auprès des apparatchiks hâtifs à la fin de l’année, sans doute en marque de respect de la qualité actuelle de la démocratie et de la bonne gouvernance. Gageons que des actes d’allégeance identiques et les promesses de financement vont maintenant venir à la queue leu leu. Le régime de transition donc est véritablement à la fête : non seulement les vazaha finissent par se défroquer devant le coup d’État, mais en plus ils fournissent la vaseline !

Pour en revenir aux quatre jours de cérémonies de voeux, leur organisation en plein marasme économique et dans le contexte d’une crise politique ne peut aucunement se justifier à Madagascar. Il est donc regrettable, une fois encore, que le cursus académique de DJ de Monsieur Rajoelina l’encourage à privilégier les festivités tape-à-l’œil et superfétatoires, faute d’avoir la capacité de s’attaquer aux vrais problèmes. Panem et circenses, pain et jeu de cirque : après les défilés et les concerts gratuits, les podiums et les feux d’artifice, il serait quand même utile de savoir si ce pouvoir est capable d’inverser les séquelles négatives à cause du coup d’État. Il est en effet facile de détruire. Mais celui qui a détruit sous un motif de vengeance personnelle a-t-il la capacité et la volonté de reconstruire ?

Les élections seront au menu de ces quatre jours de ripailles, organisées dixit le communiqué officiel afin de « mieux aborder le cours des affaires nationales selon les secteurs d’activités ». Je serai bien curieux de savoir comment pourraient être abordées sérieusement « le cours des affaires nationales » en écoutant deux ou trois discours, puis en allant ensuite bâfrer comme des affamés. Mais bon, Andry Rajoelina a institutionnalisé la pratique du ala-safay (2). L’expérience de ce régime nous a donc appris depuis trois ans que l’essentiel ce n’est pas de faire, mais de faire semblant. On verra bien si cette semaine festive va apporter la stabilité politique, la réconciliation nationale et la relance économique. Personnellement, j’en doute. Mais finalement, avoir besoin de tant de temps pour formuler des voeux à l’endroit de Monsieur Rajoelina peut se comprendre : vu le gouffre où il a jeté le pays, il y a tellement à faire, et donc tellement de souhaits.

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(1)   J’avoue être positivement impressionné par certaines des lignes du communiqué du Ministre de la communication : « Le ministre de la Communication a déjà avoué, à quatre reprises et en public, qu’il lui est effectivement arrivé d’avoir commis des fautes professionnelles durant ces 25 années de carrière journalistique mais qu’il n’a également pas cessé de chercher les voies et moyens pour y remédier ». Un tel aveu dénote à mon sens un certain courage. Dommage que ces belles intentions retombent pitoyablement par terre avec le ridicule de la chute du paragraphe : « Étant donné que rien n’est parfait sur terre où ne vivent d’ailleurs pas les Saints ». Confondre le ton d’un texte ministériel et celui d’un vulgaire roman-photo est curieux. Pour des commentaires additionnels sur ce communiqué ministériel, lire l’excellentissime texte du blog de Mialy s’en fout (Une tempête dans un verre d’eau) qui mérite absolument un coup de chapeau à elle donné.

(2)    Ala-safay : selon le Rakibolana malagasy de Régis Rajemisa-Raoilison : « fanaovan-javatra tsizarizary mba hisehoana ho nanao fotsiny ka hahafa-tsiny eo imason’ny olona ». Action faite de manière bâclée, juste pour faire bonne figure devant la société.

Me permettrai-je, avec une sincère humilité, de rappeler quelques mots de l’édito du 26 décembre 2011 : « La tendance à l’intimidation et à la répression est donc une méthode hâtive.  A part l’opposition et les citoyens qui refusent la dictature de la pensée unique, la presse sera aussi au centre des intérêts des staliniens de service ». Ces phrases avaient été écrites quelques jours après que les bidasses se soient permis de menacer la presse. Certains tenteront de noyer le poisson et dire que ce ne sont pas les dérapages de quelques extrémistes qui représentent le plus important sujet en ce début d’année, mais l’organisation des élections. Ces compatriotes à l’optimisme à toute épreuve penseraient donc encore et sans rire que ces gens-là ont la volonté et la capacité d’organiser des élections propres ?

A ceux qui auraient la mémoire courte ou sélective, rappelons que le prétexte officiel utilisé par Andry Rajoelina pour enclencher le processus de son coup d’état était la fermeture de sa chaine de télévision Viva-TV. Et rappelons également que ses premiers chevaux de bataille concernaient la liberté d’expression et celle des médias : réouverture de Viva-TV et des autres stations fermées par le régime Ravalomanana ; accès régulier de l’opposition à l’audiovisuel public ; liberté de contestation symbolisée par l’inauguration de la Place de la démocratie à Ambohijatovo. Entre parenthèses, l’accès des opposants à l’audiovisuel public est le refrain de toutes les crises. Au plus fort de la crise de 2002, une délégation de partisans de Ravalomanana déposa au siège de la TV nationale une lettre de revendication dans ce sens, sous la conduite d’un certain… Ratsirahonana.

Démocratie made in Behoririka ?

Faisons un bref bilan. De l’avis de Reporters sans frontières, le régime Rajoelina est un grand champion de la fermeture de médias et de l’emprisonnement de journalistes. D’ailleurs, les prétextes fallacieux utilisés  impressionnent quant à la fertilité de l’imagination créative de leurs auteurs. En outre, depuis le coup d’état de mars 2009 jusqu’à présent, l’opposition n’a toujours pas un accès régulier à l’audiovisuel public. Enfin, l’inauguration de la Place de la démocratie en janvier 2009 ne s’est révélée être qu’une gigantesque farce. Quand le singe imite l’homme ; quand un DJ se targue d’imiter le fameux Speaker’s corner de Hyde Park à Londres ; ou quand un chinois tente de vous vendre une paire de faux Ray Ban,  on s’aperçoit bien vite de la mauvaise qualité de la contrefaçon par rapport à l’original. Démocratie made in Behoririka ?

Par conséquent, la liberté des médias et celle d’expression qui ont été utilisées par les ténors de la Révolution orange pour séduire les naïfs et les niais se sont révélées n’être que des attrape-nigauds. Du moins pour ceux qui y ont cru. Les rodomontades du Ministre de la communication pour se positionner en donneur de leçons et en faiseur de morale à l’endroit de la presse en font rire plus d’un, à commencer par votre serviteur. Sans doute une des plus belles réponses qui lui ont été données est l’article objectif mais cinglant de Tananews.com, sous le titre « Êtes-vous en mesure de donner des leçons ? ». Quant aux bisbilles du Sieur Rolly Mercia avec Onitiana Realy, brillante diplômée de journalisme (ce que l’autre protagoniste n’est pas), les qualités professionnelles et la notoriété de la directrice de la publication de TV Plus se suffisent à elles-mêmes pour se faire une opinion sur ce conflit. Pour mieux connaitre notre glorieux Ministre de la communication, il faut lire l’article qui lui est consacré à la page 7 du rapport de Reporters sans frontières (RSF) au sujet de Madagascar. Je vous le promets : ça vaut le détour.

On se souviendra par ailleurs que les incendies et les pillages de la Radio nationale, de la TV nationale, de MBS-Radio et de MBS-TV en 2009 ont eu lieu à proximité immédiate de rassemblements d’une foule de pro-Rajoelina. Nous ne nous hasarderons pas à tracer dans ces colonnes de relation de cause à effet, mais chacun sera libre de penser ce qu’il veut. Ceux dont la cervelle a la taille de celle d’une écrevisse auront le droit de prétendre que la proximité de ces évènements n’est juste que le fruit d’un malheureux hasard géographique. Mais au nom de la liberté de pensée, d’autres pourront aussi avoir le droit de considérer le cas contraire.

Chez tous les régimes totalitaires, qu’ils soient apprentis ou confirmés, la volonté d’intimider et de museler la presse est un signe de nervosité qui caractérise une atmosphère de fin de régime. Le contrôle des médias devient donc un impératif stratégique, afin qu’ils se contentent de chanter les louanges du régime, et surtout éviter de parler des sujets qui risquent de détériorer son image. Rappelons ce qu’est  la propagande : devant un verre à moitié vide, dire qu’il est rempli à ras-bord ; et devant un verre entièrement vide, assurer qu’il est à moitié plein. Quant à ceux qui se hasarderaient à dire qu’il est peut-être un peu vide, les menacer de punition. Voici donc les messages qui risquent maintenant d’être les seuls acceptables, sous peine d’accusations de diffamation ou de bombes artisanales : tout va bien ;  le leader bien-aimé Rajoelina est le fils du Soleil ; il n’a jamais fait de coup d’Etat, mais a été poussé au pouvoir à la demande du peuple (de préférence, des millions de malgaches rassemblés sur la Place du 13 mai) ; et le bilan économique de la transition place Madagascar aux portes du G20. Autrement dit, du journalisme à la sauce nord-coréenne

Après les rappels à l’ordre et les leçons de professionnalisme, les staliniens risquent bientôt de passer à l’étage supérieur dans l’arsenal de l’intimidation et de la répression. Quand on n’a plus la capacité de convaincre par la force des arguments, on se rabat toujours sur l’argument de la force, que ce soit celle des bidasses ou des gros bras, ou bien encore celle des arguments tirés du Code Pénal et manipulés au bénéfice des tenants du pouvoir. Autrement dit, contre les journalistes qui refusent de s’aligner sur la pensée unique et à la mode. Les « incitations à la haine » ou à « la défiance contre le gouvernement », « la propagation de fausses nouvelles », « la diffamation publique » sont autant d’artifices sur lesquels la justice, dans toute la splendeur de son indépendance et de son professionnalisme, a fermé les yeux quand les chroniqueurs de Radio-Viva faisaient des leurs depuis janvier 2009. Et ne parlons même pas de certains articles rappelés fort opportunément par la rédaction de Tananews.com et certains forumistes sur leur article cité ci-dessus.

Rolly Mercia était membre éminent d'un quatuor de propagandistes à la solde d'Andry Rajoelina sur la Radio-Viva. Après qu'il soit devenu ministre, l'émission disparut des programmes de Viva-Radio et deux de ses anciens compères furent mis à l'écart, sans doute au nom de la fameuse gratitude des anciens combattants. Crainte que les autres lui fassent de l'ombre ? (photo Tananews).

Seront donc désormais menacés de punition les journalistes qui ne diront pas la vérité.  Mais il faudrait d’abord arriver à définir ce qu’est la vérité sur des sujets à forte valeur polémique : seuls des staliniens auront la prétention de faire du dogmatisme journalistique dans une crise politique. En passant, rappelons que la vérité se dit en russe la pravda, qui est le nom d’un journal de propagande et de mensonges éhontés du temps de l’Union soviétique. Sur le principe, sanctionner des médias en cas d’articles répréhensibles est tout à fait acceptable dans le sens d’une professionnalisation de la presse. Mais cela ne sera acceptable qu’à trois conditions : primo, que la loi soit la même pour tous, y compris les journalistes inféodés au régime hâtif qui font des diffamations et des délits de presse ; secundo, que la justice se réveille après le meurtre du magistrat Rehavana sur la qualité de ce régime, et refuse enfin de continuer à se faire le bras répressif contre les opposants et la presse avec des prétextes tirés par les cheveux ; et tertio, que ceux à qui est confié le noble combat de l’assainissement de la presse malgache soient des personnes crédibles. En attendant, depuis l’édito Médias médiocres (mai 2010), pas grand-chose n’a changé, sauf en pire. Et au fait, qu’en est-il de ce fameux code de la communication ?

Enfin, il serait enfin utile que le Premier ministre Omer Beriziky souligne qu’il est le Chef du gouvernement, et rappelle à l’ordre avec force et vigueur certains membres de son équipe. Car certains ministres, sous prétexte d’être les stars inamovibles de l’écurie du DJ, se croient être intouchables et invulnérables dans la grandeur de leur mesquinerie. Cette revanche des médiocres sur la vie nous donne l’occasion de nous remémorer la sagesse des paroles de cette chanson de Mahaleo :

« Tao an-tsekoly, izaho no Gisitra,
Matetika faran’ny lisitra,
Faniriako ’nefa, ny ho lasa Minisitra;
Ka i Bado sy Dondrona no ataoko Direkitera,
’KalaSoa, Sekretera Paritikiliera,
Ireo Mahay, raha azoko, ataoko Saofera ».

Pour être un ministre plus ou moins acceptable, il ne faut pas avoir une mentalité de parvenu, et posséder un minimum de classe pour être digne de la République qu’on prétend servir. Mais tout comme l’habit ne fait pas le moine, la Toyota Camry (ou la 4×4 de luxe) n’a jamais fait le  ministre. En effet, le microcosme antananarivien est si petit que tout le monde se connait, et depuis longtemps. Certains feraient donc bien d’éviter de se faire le porte-flambeau inapproprié des normes du professionnalisme et des valeurs journalistiques, car venant d’eux, certaines leçons de journalisme sentent plutôt le poisson d’avril, mais de l’année précédente. Autrement dit, avarié.

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On ne va pas refaire ici les démonstrations, et le lecteur aura tout le loisir de relire les 278 éditos publiés depuis le 31 janvier 2009. J’invite chacun à relire l’éditorial écrit le 9 janvier 2011, il y a près d’un an : « Pouvoir amoral, illégal, mais qui a donc fini par gagner une certaine légitimité. Et en face, les imprécations, quolibets et autres insultes ont fini par montrer leurs limites, car ils n’ont pas été suivis d’actes efficaces en vue de développer, ou même de maintenir, l’influence de l’opposition ainsi que la dynamique de résistance. (…) La capitulation des trois mouvances et sa résultante qu’est la reconnaissance internationale, principal obstacle au TGV, est en marche, que cela plaise ou non (…) Ceci étant dit, la victoire à l’usure du Grand Hâtif ne signifie pas qu’il est devenu quelqu’un de fréquentable ou de compétent ». Un an après ces lignes, chacun pourra faire le bilan de ce qui s’est révélé vrai ou faux, malgré le fait que se crée une tendance au subterfuge que les hâtifs et leurs griots tentent de ventiler à travers des arguments aussi bidon les uns que les autres.

D’autres se raccrochent à la Feuille de route comme des morpions frileux près du poêle, et prétendent que c’est un élément nouveau qui a permis d’embarquer tous les gloutons de l’opposition, tout en attirant une certaine sympathie de la communauté internationale. Ce serait une erreur de ne pas s’apercevoir que cette Feuille de route n’est qu’un alibi pour obtenir la reconnaissance internationale et le retour des financements. Mais en fait, il n’y a aucune volonté politique de Rajoelina à prendre les mesures nécessaires pour un véritable apaisement, raison pour laquelle toutes les tentatives de sortie de crise depuis Maputo suivent le rythme du « un pas en avant, deux pas en arrière ». Et ceux qui espèrent que cette Feuille de route est la clé adéquate pour la sortie de crise se fourrent le doigt dans l’œil jusqu’à l’orifice de défécation.

En attendant, le Madagascar de décembre 2011 se porte beaucoup plus mal que celui de décembre 2008, et le Malgache d’aujourd’hui a encore plus de difficultés à joindre les deux bouts que celui d’il y a trois ans. Seuls quelques griots et françafricains qui vivent à 10.000 kilomètres continuent à encenser Rajoelina. Une fois encore, les aspects du failed state (état défaillant) que nous avions anticipé dans ces colonnes depuis octobre 2009 commencent à apparaître de façon criante : « la perte de contrôle territorial, l’érosion de l’autorité légitime dans les décisions collectives, l’incapacité à fournir des services publics raisonnables, tout comme l’incapacité à interagir avec la communauté internationale ». « Je ne serai pas plus nul que Ravalomanana », avait pourtant fanfaronné l’autre…

Aucun changement majeur depuis trois ans

Malgré les faits objectifs qui démontrent les défaillances du régime actuel, certains griots hâtifs dégaineront la critique facile de la répétition des arguments soulignant l’incompétence des auteurs de coup d’État de mars 2009 à diriger ce pays. Cela n’est sans doute pas faux. Mais ceux qui aiment la sortir devraient d’abord se poser une question fondamentale : pourquoi des faits critiquables et méprisables depuis trois ans continuent-ils à exister actuellement ? A cette question, trois seules réponses possibles : soit le régime hâtif est inconscient de la situation (« tout va bien et le peuple est content ») ; soit il est incapable d’éteindre le feu qu’il a lui-même allumé (« il y a des problèmes mais on ne sait pas comment faire ») ; soit il y trouve son compte (« les problèmes nous arrangent »). Rayez la mention inutile.

Depuis trois ans, la rédaction de Madagascar-Tribune.com aligne les avertissements dans ses colonnes. Les jours, les mois, les années se sont écoulés, et le pays va de plus en plus profondément dans la décrépitude. 2012 sera une année durant laquelle le régime hâtif risque de ne trouver de solution que dans un renforcement de la répression vis-à-vis de l’opposition, afin de protéger ses acquis mal acquis. Il est en effet bien connu qu’un pouvoir obtenu par la force ne peut se maintenir que par la violence : si le régime hâtif pouvait séduire ou convaincre, il y a longtemps qu’on l’aurait su ! D’ailleurs, la tendance à la menace et à l’intimidation ne vient pas seulement des autorités, car elle reflète une certaine mentalité qui a le vent en poupe. On se souvient de ce post pitoyable du 5 juillet 2011, écrit par un forumiste au courage exacerbé par l’anonymat :  « je me permets de vous dire, dans la même solennité de (sic) votre article et qui va bien à votre image, c’est que c’est vous qui allez l’avoir dans le c.u.l, si ce n’est déjà pas le cas ! Pour ceux qui peuvent comprendre, lay tsofa sisa no andrasana ». Heureusement que les chasses d’eau existent pour évacuer de tels propos.

La tendance à l’intimidation et à la répression est donc une méthode hâtive.  A part l’opposition et les citoyens qui refusent la dictature de la pensée unique, la presse sera aussi au centre des intérêts des staliniens de service. Après les déclarations du Ministre de la communication qui se pose en gardien du professionnalisme et de la déontologie de la presse (no comment…), on a maintenant la Grande muette qui a commencé à menacer les médias, dont certains sont accusés de verser dans la subversion, la diffamation et l’atteinte à l’honneur des militaires. Reste à utiliser son imagination pour percevoir ce qui reste de cet honneur, faute de pouvoir en avoir une idée concrète et convaincante…

Selon les gens qui croient encore au Droit, la Loi a pour fonction de protéger le simple citoyen contre  l’arbitraire des autorités. Mais il ne faut pas se faire d’illusion : dans tout régime totalitaire, apprenti ou confirmé, il y a toujours des risques d’arrestations arbitraires, de procès trafiqués, de chantages mesquins, de tabassages en règles, d’expéditions punitives et de motifs d’inculpation fantaisistes pour faire taire ceux qui refusent la pensée unique. Dans tout pays du Tiers-monde, sauf rares exceptions, la loi sera souvent à géométrie variable, et manipulée au service de ceux qui sont au pouvoir. Ces derniers réservent aux opposants les accusations de déstabilisation, d’atteinte à la sécurité publique, de trouble de l’ordre public, usurpation de fonction, de diffusion de fausses nouvelles et autres douceurs du code pénal.

Mais une chose est sûre : certains n’ont aucune crédibilité à jouer les gardiens de la morale. Que ce soit ceux qui ont confondu kalachnikov et cervelles ; ceux qui ont prostitué le droit pour le mettre au service d’intérêts partisans ; ou ceux qui ont une vision très sélective de l’application de la Loi. Certains hommes de Loi feignent d’oublier les diverses incitations sur la Radio-Viva pour faire monter le ferment de la Révolution orange et l’animer ensuite ; les déclarations de prise du commandement de la police et de l’armée (fin janvier 2009) ; la nomination d’un Premier ministre (8 février 2009) ; l’organisation d’une marche sur une zone rouge en dépit des interdictions exprimées ; la mutinerie du CAPSAT etc… Au nom de quoi les acteurs de tels dérapages peuvent-ils maintenant se poser en modèles, voire en censeurs ?

Il semble cependant que ce genre de situation dans laquelle Madagascar vit, avec ses multiples atteintes aux droits de l’homme et à la démocratie, ne gène pas la Communauté internationale. L’Union européenne, qui prétend pourtant se faire le porte-flambeau de ces valeurs, n’a eu aucun scrupule à envoyer son ambassadeur faire des salamalecs et présenter ses lettres de créances il y a quelques semaines au Ministre des affaires étrangères hâtif. Cette reconnaissance est une validation des mauvaises pratiques de ce régime. N’est-ce pas un encouragement à faire pire en la matière ? Du moins si le pire est encore possible…

Je vous propose une adaptation légèrement malgachisée d’une blague actuellement célèbre sur le net. Comme diraient les griots du ministre de l’injustice actuel : tratra ny Krisy mafy e ! (1) En espérant que le bonhomme au costume rouge aura chose à nous offrir que l’habituel lapin de Noël.

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Un homme décide de fêter dignement Noël en allant prendre un verre dans le dernier bar à la mode. Il s’agit d’un établissement super high-tech, de 4ème génération, avec écrans plasma et claviers digitalisés de partout, et où le service est assuré par un robot.

L’homme s’installe confortablement et, dans la nanoseconde qui suit, le barman-robot s’approche et lui demande :
- Quel est votre QI ?
L’homme répond :
- 150

Alors, le robot lui sert un Whisky de 18 ans d’âge, et entame la conversation sur le réchauffement climatique, l’interdépendance environnementale, l’aide publique au développement, la physique quantique, les nanotechnologies etc …

Au bout d’un moment, le client règle sa consommation (naturellement on-line avec sa carte de crédit), et sort. Il est vachement impressionné par ce qui vient de se passer, et décide de revenir tester le robot à nouveau.

Il y revient donc le lendemain, et le même scénario se reproduit. Il est à peine assis que le même barman-robot s’approche et lui demande :
- Quel est votre QI ?
Cette fois-ci, l’homme répond :
- 80

Immédiatement, le robot lui sert une bière et lui parle de foot, de PMU, de ses plats favoris, de femmes etc … Au bout d’un moment, l’homme repart. Il est de plus en plus intrigué et décide de revenir à nouveau le jour suivant.

Le lendemain donc, même topo! Le barman-robot s’approche et demande :
- Quel est votre QI ?
Ce coup-là, l’homme répond :
- 20 je crois !

Alors, le robot lui sert un verre de gros rouge et, en lui posant la main sur l’épaule, lui demande avec condescendance:
- Alors, comme ça, vous avez soutenu le coup d’État de Rajoelina en 2009 ?

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(1) Il est bien écrit Krisy mafy, et non Krizy mafy. Quoique le résultat soit le même sur la vie quotidienne des Malgaches…

Rappelons ces quelques lignes écrites dans ces colonnes le 21 octobre 2009 dans Le spectre du failed state : « On risque alors de se retrouver dans le cas de ce que les universitaires anglo-saxons appellent un failed state (Etat défaillant), caractérisé par un certain nombre de points : la perte de contrôle territorial, l’érosion de l’autorité légitime dans les décisions collectives, l’incapacité à fournir des services publics raisonnables, tout comme l’incapacité à interagir avec la communauté internationale ».

Que nous montrent les dernières semaines, si ce n’est que le failed state anticipé depuis deux ans est de moins en moins un spectre, et de plus en plus une réalité. Bien entendu, l’actualité immédiate se focalise sur le bras de fer entre juges et flics. L’assassinat d’un magistrat par des policiers qui se sont mutinés est une limite de plus qui est franchie à cause de l’anarchie et de la déliquescence de l’autorité de l’État depuis près de trois ans : refuser de le voir relève d’un aveuglement qui fait plus que friser avec l’inconscience. Aussi, on ne peut qu’être estomaqué en lisant le forumiste hrrys qui déclare que « Les dérives policières et /ou militaires ne sont pas du tout des paramètres par lesquels on peut déduire la défaillance du gouvernement en place ».

Le plus cancre des étudiants de première année en science politique sait que l’État doit avoir le monopole de l’usage de la violence légitime sur son territoire (théorie de Max Weber). En outre, selon le Programme des Nations unies pour le développement, « Un contrôle effectif des civils sur l’armée et les autres forces de sécurité » figure parmi les six critères de la démocratie. Quand les bandits ont de plus en plus de latitude pour faire ce que bon leur semble, la situation de monopole légal de l’État est battue en brèche. Un État qui n’arrive pas à maîtriser ses forces de sécurité est donc un État défaillant. Toute argumentation fallacieuse pour tenter de justifier du contraire ne peut qu’être une tentative de noyer le poisson pourri.

L’État doit pouvoir se faire craindre dans son application de la Loi, et empêcher que le franchissement des barrières puisse se faire en toute impunité. Mais la Loi a aussi pour fonction de protéger le simple citoyen contre  l’arbitraire des autorités. Ni l’une, ni l’autre de ces affirmations n’est actuellement vérifiée, et la solution que proposent les Rapetou et leurs griots  est la politique de l’autruche : ne pas parler des problèmes pour qu’ils disparaissent. Question : ne plus parler des problèmes ne va-t-il pas plutôt encourager leurs auteurs à persévérer ?

Polisy – Volera

La mutinerie des flicaillons à Toliara n’est pas le seul phénomène inquiétant en ce qui concerne les forces de l’ordre. Les actes de banditisme auxquels sont associés certains de leurs membres, soit directement, soit indirectement à travers la location d’armes, font régulièrement l’objet d’articles dans la presse. Et on ne parle même pas des rumeurs de plus en plus persistantes de réseaux qui protègent les bandits, soit dans les milieux politiques, soit dans les milieux policiers, ou encore dans ceux de la Justice. Cela va du haut en bas de l’échelle. Qui n’a jamais été sollicité par un « mba misy hisotroana kafe kely ve ramose » lors de passage à un barrage de police ? Qui ne connaît pas dans son entourage des gens victimes d’abus de pouvoir  de la part des policiers, et qui, à la moindre protestation, se sont vus accuser de chefs d’inculpations fantaisistes tels qu’outrage à agent public dans l’exercice de ses fonctions ? Qui n’a pas une anecdote à raconter dans son entourage au sujet de tracasseries judiciaires et d’arrestations contre toute logique ? Si le policier se nourrit dès le plus bas de l’échelle aux mamelles de l’impunité et de la pratique de l’intimidation, comment peut-on penser qu’il va s’améliorer en gravissant les échelons ? Quand les polisy deviennent volera, c’est l’équilibre même qui remonte aux jeux de notre enfance qui est rompu.

Et devant ces pratiques sans foi ni loi, tout le monde s’abstient de critiquer les policiers ou les magistrats, car une convocation pour un prétexte quelconque est si vite arrivée, et une fois que vous avez le doigt dans l’engrenage, il vous reviendra très cher de pouvoir l’y enlever. Et après, chacun fait semblant de s’étonner que les magistrats et les policiers entrent en conflit. Les magistrats montent l’affaire en épingle car l’un d’eux est mort à cause de policiers. Cela est compréhensible. Mais si ça avait été un simple citoyen qui avait été victime des exactions des forces de l’ordre, cela n’aurait-il pas juste été passé par pertes et profits ?

De ce qui précède, les deux piliers de la République que sont la Justice et les forces de l’ordre ont perdu toute crédibilité depuis mars 2009. Et ce n’est pas à coup de conférence de presse des uns et des autres qu’ils vont redorer un blason sérieusement écorné par une politisation de la justice et des affaires louches à n’en plus finir. Quant au Cow-Boy Riri, toujours très prompt à s’agiter dès qu’il s’agit de réprimer l’opposition, il est curieux qu’il soit aussi incolore, inodore et transparent quand il s’agit de remplir sa première mission qui est de courir après les bandits (1). Il est vrai que c’est moins dangereux de s’attaquer à des opposants et à des journalistes, que de mettre un terme aux exactions de bandits lourdement équipés d’armes de guerre, pourtant censées se trouver bien au chaud dans les casernes. On se demande d’ailleurs comment elles en sont sorties, et pourquoi.

Sans vouloir être désagréable envers qui que ce soit, il y a quand même une réaction au sujet du conflit entre policiers et magistrats qui m’a vraiment fait éclater de rire. L’ancien secrétaire d’État à l’insécurité publique s’est fendu la semaine dernière d’une conférence de presse pour interpeller ses collègues policiers au nom de la Bible. Cet individu, payé depuis des décennies par les contribuables pour assurer l’ordre public et le respect de la loi, s’est déshonoré depuis février 2009 en intégrant un Gouvernement insurrectionnel ; en entrant par effraction pour investir un édifice public lors de la prise des ministères par les révolutionnaires orangés ; et a ensuite marqué de son empreinte d’incompétent notoire l’histoire de Madagascar en matière de sécurité. Il n’a donc aucune crédibilité à jouer le père-la-vertu envers qui que ce soit, et encore moins à instrumentaliser la Bible. Quand on pense que ce barbichou se prétend Mpiandry, on se demanderait presque si finalement les athées ne sont pas plus respectables.

Il paraît que le Grand Hâtif a donné mission au Premier ministre Beriziky pour régler le conflit entre policiers et magistrats. En d’autres termes, « j’ai foutu la m…. dans ce pays, prends la serpillière et essuie ». Bien entendu, certains vont avoir la gâchette facile et dire que ce n’est pas sous la Transition qu’on a découvert que la corruption et l’indiscipline étaient des phénomènes qui minaient la justice et la police. D’autres iront même plus loin : Andry Rajoelina n’a fait qu’hériter d’une situation générée par des décennies de népotisme, de clientélisme politique et de politisation de l’administration, et qu’il n’est pour rien dans la gabegie actuelle. Effectivement, la politisation des forces de sécurité a commencé avec les sinistres Forces républicaines de sécurité (FRS) de la Première République, et s’est amplifié avec l’Amiral sans flotte qui a transformé les militaires en « militants en uniforme ».

Toutefois, on ne peut que s’offusquer des arguments qui tentent de dégager la responsabilité du DJ dans l’amplification des problèmes depuis le premier trimestre 2009. Avoir implanté les germes de la division en suscitant la mutinerie du CAPSAT et au sein de la Police (cf. le cas d’Organès Rakotomihantarizaka) pour arriver au pouvoir ne pouvait rester sans conséquences. Et il ne faut pas oublier un point, comme l’a rappelé un forumiste : Andry Rajoelina a fait le fanfaron dès la fin du mois de janvier 2009 en déclarant que c’était désormais lui qui commandait à l’armée et à la police. Comment certains peuvent-ils encore dire que Rajoelina n’a aucune responsabilité sur la faillite de l’État, sans oublier la fozification des mentalités ? Qu’il ait le courage d’assumer ce qu’il a dit ! Je ris également en constatant que ce sont deux ministres qui figuraient parmi les copains imposés par Rajoelina qui se font remarquer. Dans un pays normal, le Ministre de la Police nationale aurait démissionné de son propre chef, au lieu d’appeler ses potes à la rescousse.

L’ancienne actrice de films pornographiques Clara Morgane était interviewée la semaine dernière sur LCI, et le journaliste lui a demandé si elle avait l’ambition d’utiliser sa notoriété pour faire de la politique et se présenter aux présidentielles. La sagesse de sa réponse donne à réfléchir : « Je n’ai pas d’ambition présidentielle. Il faut laisser cela aux gens qui ont fait beaucoup d’études. Moi avec mon humble BTS d’action commerciale, je ne prétends à rien ». Au moins en voilà une qui sait ce qu’elle vaut, contrairement à certains mégalomanes qui n’ont même pas le baccalauréat, mais que la vacuité de leur cursus académique, de leur expérience professionnelle ou tout simplement du nombre d’années vécues n’empêche pas de jouer les apprentis-sorciers avec 20 millions de vies. « Je ne serai pas plus nul que Ravalomanana » avait péroré Rajoelina en mars 2009 devant les caméras de France 24. Mais au moins je suis sûr d’une chose : ce n’est pas avec Ravalomanana que les policiers auraient pu se livrer à ces pitreries à Toliara.

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(1)   D’ailleurs, je serai intéressé de savoir si les super-enquêteurs ont trouvé autre chose que des lampistes dans l’affaire du vol de la Couronne. Ils sont si prompts à trouver les commanditaires des pseudo-bombes et pseudo-attentats quelques heures après les événements, si ce n’est même avant.

L'Histoire rappelle ceci : être reçu à l'Élysée ne signifie ni que l'on est honorable, ni que cela garantit une amitié durable avec le maître des lieux.

Officiellement, Antananarivo a eu droit à un feu d’artifice géant et à un podium pour fêter la Quatrième République. Mais la vraie raison, c’était pour marquer la semaine durant laquelle Monsieur Rajoelina a été reçu par le Président Sarkozy au Palais de l’Élysée (1). Le régime hâtif jette le peu d’argent public disponible par la fenêtre en faisant feu de tout bois dans des artifices inutiles : comportement immature, choquant, et infantilisant pour le peuple. Quelle incohérence de voir quelqu’un qui a fait un coup d’État en fanfaronnant le principe de souveraineté nationale, pour montrer ensuite tant de joie enfantine et de fierté d’avoir été reçu par le Président de l’ancienne puissance coloniale. Mais là encore, dans cette question de souveraineté nationale, et pas plus qu’en matière de sauvegarde des intérêts nationaux, de la démocratie et de la bonne gouvernance, Andry Rajoelina n’a jamais été capable de dépasser le stade des effets d’annonce.

De plus, le feu d’artifice de ce week-end pour fêter la Quatrième République a été organisé dans un contexte tout à fait inapproprié, avec les événements qui se sont déroulés à Toliara vendredi dernier. Des policiers y ont assiégé la prison pour réclamer la libération d’un des leurs, emprisonné après avoir été condamné par le tribunal à 5 ans de prison pour avoir vendu son arme à des bandits. Les actes de violence perpétrés par ces policiers dans leur rébellion ont entraîné le décès d’un magistrat, ce qui a mis le Syndicat des magistrats en grève. Pendant ce temps, RFI annonce que le policier sera libéré ce lundi par le Ministère de la justice. Telle est donc cette Quatrième République qui a droit à des feux d’artifice : celle d’un État défaillant dans lequel les actes de rébellion contre l’autorité officielle se multiplient ; où ce sont les mutins qui obtiennent raison ; et où ce sont les trafiquants d’armes qui se permettent d’ouvrir leur grande gueule.

Panem et circenses

« Du pain et des jeux de cirque » est une formule connue depuis l’époque des Romains pour anesthésier la capacité d’analyse, voire de réaction du peuple. Le seul problème, c’est qu’à Madagascar, il y a de plus en plus de jeux de cirque, et de moins en moins de pain. Amuser la foule ; dépenser de l’argent qui aurait été utile ailleurs en période de crise ; jeter de la poudre aux yeux avec des podiums et des feux d’artifice pour faire oublier le marasme économique dans lequel nous a plongés le coup d’État : cela est une décision tout à fait conforme à une gouvernance de DJ, et représente une insulte jetée à la face des Malgaches qui souffrent de cette crise née de l’ambition débridée de Rajoelina. Mais effectivement, cela ne concerne pas ceux qui peuvent acheter des Hummer ; exporter en douce des containers de bois de rose ; acheter des villas de luxe à Madagascar et à Maurice ; et racketter tout ce qui bouge à tous les niveaux. Normal donc que les fozacrates fassent la fête et tirent des feux d’artifice. Mais ils auraient au moins dû avoir la décence d’attendre le prétexte de Noël, au lieu de se précipiter hâtivement sur un motif bidon. Mais étaient-ils capables d’agir autrement ? On ne va pas s’attendre à ce qu’un cactus donne naissance à des kiwis.

D’ailleurs, pour en revenir au prétexte officiel qui serait le premier anniversaire de la Quatrième République, je serai assez intéressé qu’un griot hâtif m’explique ce que l’on fête vraiment. Le Chef d’État est toujours de transition ; le Gouvernement d’Union nationale (le vrai, pas celui du Camille qui se prétendait vital pour la vie de la nation) n’est en place que depuis un mois ; le Parlement vient d’être recomposé avec des parlementaires nommés et non pas élus ; et il n’y a pas de perspectives d’élections avant le second semestre 2012… Conclusion : quelque part, c’est la transition vers la Quatrième République qui commence enfin, et certainement pas cette nouvelle version de la République. Un an après ce référendum constitutionnel du 17 novembre 2011 que le Comité national d’observation des élections (CNOE) a par ailleurs qualifié de « pire élection qu’il ait eu à observer », aucune institution de la Quatrième République n’est en place. Et « on » se permet de faire un feu d’artifice ?

Maintenant, pour parler du prétexte officieux, qui est l’accueil du putschiste de l’Océan indien au Palais de l’Élysée, et son corollaire qui est la reconnaissance internationale, ce sont sans doute des faits politiques majeurs, n’en déplaise à ceux qui continuent de refuser d’avoir les yeux en face des trous. Ils vont en effet bâtir une tendance internationale de plus en plus favorable au régime de transition. Le Conseil pour la paix et la sécurité de l’Union africaine a ouvert le bal en exprimant jeudi dernier « son intention de lever la mesure de suspension de la participation de Madagascar aux activités de l’Union africaine (…) », et en demandant à la communauté internationale et aux partenaires bilatéraux et multilatéraux d’appuyer les institutions de transition de Madagascar. La communauté internationale qui n’attendait que ce signe de dégel des organisations africaines, ne va pas se faire prier deux fois. Sans activités d’aide au développement, les organismes oeuvrant dans ce domaine ne peuvent justifier leur présence, et les chefs de missions diplomatiques ne peuvent faire ce qu’ils aiment : parader devant la presse et se faire prendre en photo à Iavoloha ou Mahazoarivo, pour donner l’impression qu’ils sont des gens importants.

Il y a un an, dans Réalisme amer, votre serviteur lançait un avertissement : « une partie de la communauté internationale se prépare à franchir un pas pour considérer le référendum comme un fait acquis malgré ses lacunes, et appuyer les élections restantes, avec en contrepartie un certain nombre de conditions. (…) Cela est l’illustration parfaite de la technique de « la carotte » et « du bâton » (…). Surtout que parmi les carottes, il y a quelque chose qui va énormément plaire à Andry Rajoelina : le droit de représenter Madagascar sur la scène internationale, autrement dit d’aller parader dans les sommets internationaux pour être pris en photo avec Obama, Medvedev, Sarkozy, et se croire enfin devenu un grand de ce monde ». A chacun de prendre le recul avec ce qui s’est passé depuis ces lignes.

En tous cas, depuis 2009, les bidasses hésitent de moins en moins à montrer que leurs kalachnikovs leur servent de cervelle. Les affaires de location d’armes de guerre impliquant des membres des forces de l’ordre ne cessent de défrayer la chronique. Question pour les griots hâtifs : quel est celui qui a amplifié le désordre dans la caboche des bidasses, en faisant organiser la mutinerie du CAPSAT, et en pérorant dès la fin du mois de janvier 2009 que désormais, ce serait lui qui commanderait aux militaires et aux policiers, alors qu’il y avait encore un pouvoir légitime et légal en place ? De la mutinerie du CAPSAT en mars 2009 à celle des policiers du commissariat de Mahamasina il y a quelques semaines, jusqu’à ces événements de Toliara, l’autorité du Grand Hâtif sur les forces de l’ordre tient de la farce. C’est le retour de la Loi de la jungle, grâce à laquelle règnent les détenteurs des armes : la démonstration du failed state anticipé dans l’éditorial du 21 octobre 2009 se fait jour après jour. Car un failed state, c’est tout simplement un État qui n’arrive plus à faire respecter son autorité, ni à fournir les prestations auxquelles les citoyens ont droit et pour lesquelles ils payent des impôts ou des factures. Cela va de la sécurité à la fourniture de l’électricité et de l’eau potable. Et pendant ce temps, les groupes mafieux proches du pouvoir s’en donnent à coeur joie.

Ainsi, alors que les délestages se marient au quotidien avec les actes de banditisme, Andry Rajoelina a l’outrecuidance d’organiser des feux d’artifice. Mais finalement, rien d’étonnant à cela : quand un DJ arrive à s’imposer à la tête de l’État par la force et à s’y maintenir par la répression, on ne peut s’attendre à rien d’autre qu’à des spectacles et du théâtre, afin de maquiller la réalité derrière des actes superficiels et des feux qui méritent leur appellation d’artifices. La gestion de l’État devient alors une tragi-comédie quotidienne.

Mais apparemment, la situation dans laquelle le régime hâtif a plongé les Malgaches ne semble pas gêner plus que cela la communauté internationale, qui s’apprête à avaliser cette farce. Par conséquent, il est utile de rappeler ceci à Nicolas Sarkozy et son suppôt Jean-Marc Châtaignier, et de manière générale aux apparatchiks de l’Union africaine, de la SADC, du Fonds monétaire international, de la Banque mondiale, de l’Union européenne et des autres pseudo-garants de l’ordre international : c’est une administration défaillante, marquée par les trafics, la corruptions et l’incompétence qu’ils s’apprêtent à cautionner par leur reconnaissance aveugle, motivée non pas par la conviction, mais par la lassitude. Car sans doute, le principal message de l’accueil de Monsieur Rajoelina à l’Élysée est bien un encouragement pour que le DJ persévère dans ses erreurs et ses bêtises. Alors, il ne faudra pas faire semblant de s’étonner si les bricolages foireux de cette sortie de crise forcée ne font que planter les germes de la crise suivante.

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(1)   Pour plus de commentaires sur la visite de Monsieur Rajoelina chez Monsieur Sarkozy, lire sur le blog Fijery « French Kiss à Paris, et le peuple se fait b… ».